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 今天上午，市政府新聞辦召開菏澤國際物流通道建設(shè)新成果新聞發(fā)布會(huì)，邀請市商務(wù)局、菏澤海關(guān)、菏澤牡丹機(jī)場和鄄城縣相關(guān)負(fù)責(zé)人共同介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

敬請關(guān)注。  

首先，請尹慧萍局長介紹有關(guān)情況。

尹慧萍

媒體朋友們，女士們、先生們：

大家上午好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，向大家發(fā)布菏澤國際物流通道建設(shè)新成果。首先，我代表市商務(wù)局，向各位記者朋友長期以來對全市商務(wù)工作特別是開放型經(jīng)濟(jì)平臺發(fā)展工作的關(guān)注和支持表示衷心感謝！

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市商務(wù)局始終堅(jiān)持創(chuàng)樹“商務(wù)‘菏’您365”服務(wù)品牌，緊緊圍繞“1261”工作思路，會(huì)同有關(guān)部門和縣區(qū)以加速“開放平臺能級提升”為抓手，精準(zhǔn)施策提質(zhì)效、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得良好進(jìn)展。全國首個(gè)非口岸機(jī)場航空運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè)完成并穩(wěn)定運(yùn)營，昨天鄄城進(jìn)出口保稅倉又順利通過驗(yàn)收并投入使用，這兩大平臺構(gòu)成了菏澤國際物流新通道建設(shè)的“雙引擎”，共同驅(qū)動(dòng)菏澤從“內(nèi)陸腹地”邁向“開放前沿”，為“牡丹之都”插上了“開放之翼”。這不僅是暢通國際物流通道的創(chuàng)新實(shí)踐，也是我市對外開放事業(yè)的重要里程碑，同時(shí)為全國非口岸城市打通國際航空物流通道提供了可復(fù)制的“菏澤樣本”。下面我通報(bào)一下有關(guān)情況：

一、基本情況

近年來，菏澤外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，2024年全市貨物進(jìn)出口額629.8億元、較“十三五”末增長45.2%。菏澤牡丹機(jī)場是一座國內(nèi)機(jī)場，自2021年4月通航至今累計(jì)開通航線34條、通達(dá)城市32個(gè)。2024年旅客吞吐量95.1萬人次、增長24.8%，提前6年完成一期目標(biāo)；貨郵運(yùn)輸1075噸、增長180%。外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對國際航空物流和保稅服務(wù)提出了迫切需求，為此，菏澤市組建了由分管副市長任召集人，菏澤市商務(wù)局牽頭，菏澤海關(guān)、菏澤機(jī)場等相關(guān)部門、縣區(qū)，共同組成的菏澤機(jī)場國際貨站項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)專班，多方考察調(diào)研，積極推進(jìn)菏澤機(jī)場國際貨站建設(shè)，創(chuàng)新探索非口岸機(jī)場國際貨運(yùn)運(yùn)行模式，2024年6月，組織菏澤牡丹機(jī)場、廣州云鏈航空服務(wù)公司、定陶區(qū)政府三方簽署國際貨站海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè)合作協(xié)議；10月啟動(dòng)建設(shè)；2025年2月通過青島海關(guān)驗(yàn)收；3月12日舉辦了菏澤機(jī)場國際物流新通道啟航儀式。機(jī)場國際貨站是包含貨物進(jìn)出口8大功能區(qū)和2條A類海關(guān)智能卡口通道的監(jiān)管場所，實(shí)現(xiàn)貨物本地全流程結(jié)關(guān)。截至11月中旬，機(jī)場國際貨站累計(jì)轉(zhuǎn)關(guān)貨物總量突破120噸、貨值8000多萬元，主要貨物為孟加拉國、緬甸、馬來西亞等國家的人發(fā)原材料。同時(shí)，國際貨站運(yùn)輸時(shí)效大幅提升，平均每批貨物運(yùn)輸時(shí)長在48小時(shí)以內(nèi)。

同步推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)的鄄城進(jìn)出口保稅倉，具備保稅倉儲、報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流分撥等多功能集成，作為對接國際市場的“保稅樞紐”，將進(jìn)一步完善菏澤外貿(mào)服務(wù)生態(tài)，重點(diǎn)服務(wù)鄄城人發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)集群，與菏澤機(jī)場形成“保稅+航空”的立體物流網(wǎng)絡(luò)。

二、主要做法

（一）創(chuàng)新思路，破解困局。工作專班圍繞企業(yè)需求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和有解思維，幫助企業(yè)破解物流成本高、時(shí)效差的問題。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府加強(qiáng)政策研究的工作要求，多次與省商務(wù)廳、中轉(zhuǎn)口岸機(jī)場等單位匯報(bào)溝通，并赴海關(guān)總署、青島海關(guān)、南航物流等單位協(xié)調(diào)，尋求指導(dǎo)和支持，最終參考南昌、昆明等國際陸港運(yùn)行模式，突破只有口岸機(jī)場才能完成航空類運(yùn)輸清報(bào)關(guān)的做法，探尋出非口岸機(jī)場參與國際貨運(yùn)的運(yùn)行模式。

（二）高位推動(dòng)，聯(lián)動(dòng)協(xié)同。工作專班統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新舉措，積極推進(jìn)解決場所建設(shè)、政策落地、流程優(yōu)化等問題。因?yàn)闆]有先例可循，多次由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出考察學(xué)習(xí)。同時(shí)海關(guān)、機(jī)場等相關(guān)部門單位也充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，共同爭取支持和配合。在青島海關(guān)數(shù)據(jù)中心大力支持配合下，預(yù)計(jì)需要數(shù)月的軟件開發(fā)工作僅用時(shí)15天即正式上線，大大提升了項(xiàng)目推進(jìn)速度。

（三）小步快跑，迭代升級。本著專業(yè)技術(shù)嚴(yán)格到位、基礎(chǔ)設(shè)施改造經(jīng)濟(jì)快捷的思路，市商務(wù)局聯(lián)合菏澤海關(guān)集約化設(shè)計(jì)監(jiān)管區(qū)域，最大程度減少監(jiān)管設(shè)備投入。目前設(shè)立的8大功能區(qū)和2條A類海關(guān)智能卡口通道，可實(shí)現(xiàn)指運(yùn)地轉(zhuǎn)關(guān)辦理和貨物在本地完成全流程清關(guān)，滿足大部分企業(yè)的進(jìn)出口需求。同時(shí)，結(jié)合海關(guān)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)傳輸貨物信息及轉(zhuǎn)機(jī)數(shù)據(jù)，保證監(jiān)管透明化。后期，將會(huì)同牡丹機(jī)場，結(jié)合市場需求和運(yùn)營需要，逐步迭代升級生鮮、跨境電商等國際業(yè)務(wù)，不斷拓寬服務(wù)范圍。

（四）超前服務(wù)，強(qiáng)化保障。工作專班各成員單位積極對接企業(yè)需求，配合項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)開展調(diào)研；市商務(wù)局、菏澤海關(guān)針對外貿(mào)企業(yè)開展專題推介，宣講國際貨站功能及通關(guān)便利化政策，擴(kuò)大政策覆蓋面，推動(dòng)企業(yè)“應(yīng)知盡知、應(yīng)用盡用”；定陶區(qū)為保障項(xiàng)目順利運(yùn)營，提前做好人員和經(jīng)費(fèi)保障。項(xiàng)目封關(guān)后，菏澤海關(guān)全力優(yōu)化通關(guān)流程，提供“一站式”通關(guān)服務(wù)，保障貨站高效運(yùn)營。

值得一提的是，其間為解決企業(yè)原材料進(jìn)口航線開辟難題，在市領(lǐng)導(dǎo)支持下，市商務(wù)局主動(dòng)作為，積極對接中國駐印度大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處，推動(dòng)菏澤機(jī)場海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所代碼納入印度海關(guān)系統(tǒng)，目前已獲印度海關(guān)同意。同時(shí)積極宣傳推廣，上報(bào)的《全國首例！菏澤市商務(wù)局助力機(jī)場國際貨站投運(yùn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)“飛”向國際》的工作情況報(bào)告，成功獲評“全省優(yōu)化口岸營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例”，用實(shí)打?qū)嵉某尚ёC明了創(chuàng)新模式的可行性與優(yōu)越性。鄄城保稅倉在機(jī)場國際貨站基礎(chǔ)上，構(gòu)建“南亞直采+國內(nèi)樞紐中轉(zhuǎn)”立體網(wǎng)絡(luò)，建立“口岸共享、艙位共保、信息互通”機(jī)制，有效保障人發(fā)原材料旺季不甩貨、運(yùn)價(jià)不波動(dòng)。

三、實(shí)踐成效

“雙引擎”的協(xié)同運(yùn)營帶來了多重突破性成效。一是成本大幅降低。藥品、發(fā)制品等體量輕、貨值高的商品可直接在菏澤機(jī)場完成報(bào)關(guān)、清關(guān)及轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，無需繞道外地航空口岸。在場站首單試單中，0.8噸進(jìn)口貨物從孟加拉國直達(dá)菏澤報(bào)關(guān)，物流成本降低2000元。預(yù)計(jì)每2000噸貨物進(jìn)出口，可為企業(yè)節(jié)省物流成本1000萬元左右。同時(shí)，鄄城進(jìn)出口保稅倉與南航、川航和長隆航空合作，不僅能為企業(yè)提供“協(xié)議價(jià)+倉位預(yù)留”服務(wù)，還能提供轉(zhuǎn)關(guān)協(xié)同，比如印度進(jìn)口的貨物在成都完成主單清關(guān)后，以“關(guān)封”形式運(yùn)至菏澤，無需二次查驗(yàn)，大幅降低通關(guān)成本。二是時(shí)效顯著提升。國際貨站啟用之前，菏澤鮮切花運(yùn)往歐美地區(qū)平均時(shí)長達(dá)5天，影響鮮花品質(zhì)和市場競爭力；國際貨站建成后，鮮切花可從菏澤直接發(fā)貨，48小時(shí)內(nèi)運(yùn)至歐美等30多個(gè)國家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)對國際市場的快速響應(yīng)。同時(shí)，企業(yè)在鄄城保稅倉內(nèi)即可通過“單一窗口”實(shí)現(xiàn)“倉、關(guān)、站、航”數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，提前調(diào)配保障資源，有效提升通關(guān)時(shí)效。三是產(chǎn)業(yè)加速升級。便利的航空物流和保稅服務(wù)，為菏澤鮮切花、寵物用品、精密儀器、高端醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)對接國際市場提供極大便利。鄄城進(jìn)出口保稅倉將重點(diǎn)服務(wù)鄄城人發(fā)產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)集群，打造首個(gè)發(fā)制品保稅倉庫，預(yù)計(jì)可新增進(jìn)口額3億元以上，力爭三年內(nèi)培育形成50億級跨境電商產(chǎn)業(yè)集群。憑借暢通的國際航空通道和保稅服務(wù)，菏澤可吸引數(shù)據(jù)線、芯片、手機(jī)等輕量化、高附加值電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)投資建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化升級。四是開放輻射增強(qiáng)。機(jī)場國際貨站與鄄城進(jìn)出口保稅倉的聯(lián)動(dòng)，可有效輻射魯西及周邊省份，吸引更多跨境電商業(yè)態(tài)聚集，帶動(dòng)菏澤機(jī)場航空貨運(yùn)量年增長50%以上，推動(dòng)菏澤從“交通節(jié)點(diǎn)”向“開放樞紐”轉(zhuǎn)型。這一模式借鑒了荷蘭阿姆斯特丹史基浦機(jī)場“機(jī)場+保稅物流中心”模式、中國深圳前海保稅區(qū)與寶安國際機(jī)場協(xié)同發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，既破解了內(nèi)陸城市“無口岸難通全球”的困境，又補(bǔ)齊了保稅服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈短板。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，多措并舉，持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)菏澤機(jī)場國際貨站與鄄城保稅倉數(shù)據(jù)互通、流程銜接，拓展生鮮冷鏈、跨境電商等特色業(yè)務(wù)；聚焦歐美、日韓和“一帶一路”沿線國家探索開通貨運(yùn)包機(jī)航線，深挖市場資源；引進(jìn)利用好先進(jìn)技術(shù)，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程，開展政策專題推介，優(yōu)化服務(wù)保障，讓“空中絲路”更加暢通，保稅倉庫更加高效。

各位媒體朋友，菏澤的對外開放平臺每一項(xiàng)成就，都離不開國家政策的指引、地方政府的支持以及社會(huì)各界的共同參與。我們堅(jiān)信，通過不斷優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新管理、擴(kuò)大開放，機(jī)場國際貨站和鄄城進(jìn)出口保稅倉，將為菏澤對外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，讓更多菏澤特色產(chǎn)品通過“空中通道”走向世界，也讓更多優(yōu)質(zhì)國際資源走進(jìn)菏澤，為推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建對外開放新格局注入強(qiáng)勁動(dòng)能！

最后，再次感謝各位的關(guān)心與支持！歡迎大家繼續(xù)關(guān)注菏澤對外開放平臺的發(fā)展，我們愿與社會(huì)各界攜手并肩，共同書寫菏澤高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！謝謝大家！

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